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长治市中医医院关于落实市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

添加日期:2019/09/30 发布者: 点击率:1168

根据市委统一部署,20188月11日至201812月25日,市委第三巡察组对我院进行了巡察,2018年12月25日,市委第三巡察组向我院反馈了巡察意见,按照《中国共 产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况通报如下:

一、提高政治站位,扎实推进整改工作

一是加强领导,落实整改责任。成立了巡察整改领导小组,组长由党总支书记、院长田建军同志担任,副组长由其他领导班子成员担任,成员为各科室负责人。党总支书记为整改工作第一责任人;院领导班子成员根据分工安排分别担任具体责任领导,负责整改事项和分管科室整改工作的组织领导和协调指导工作。围绕巡察反馈的10个方面35个问题,分别明确责任领导、责任科室和整改时限,确保整改事项落到实处。

二是高度重视,明确整改目标。市委第三巡察组在反馈意见中,客观公正地指出了我院在工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了意见和建议。我院巡察整改领导小组研究制定了《关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》《巡察反馈问题清单、整改清单、责任清单台帐》,明确整改的目标、措施、责任和要求,力求各项整改任务取得实效。

三是剖析根源,认真深刻反思。为深入查找问题根源,通过召开专题会议、专题民主生活会等形式,确保问题整改到位。2019年3月7日上午,院领导班子召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员对照巡察反馈意见,认真开展批评和自我批评,把自己摆进去,深刻剖析问题根源,提出明确具体的整改措施。通过深层次的思想交流,进一步统一了思想,凝聚共识,强化“四个意识”,推动整改的自觉性与坚定性。

二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈意见整改到位

迄今为止,巡察组提前移交的19个问题,坚持立说立改,对不符合规定的违规报销、私车公养等问题退回资金49704元。同时,院党总支坚持以问题为导向,对12名当事人进行了提醒谈话。

针对2019年1月25日,巡察反馈的3个方面10项内容35条具体问题,目前有26个问题已整改完成,9个长期整改问题正在积极推进中。

(一)党的领导方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。党总支学习贯彻习总书记系列重要讲话精神缺乏政治高度,重形式、轻实效、缺监督,不能做到科学指导实践、理论联系实际,学习效果不佳,党员意识不强,理想信念不牢。

一是加强领导干部针对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,人手一册《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,制定了《党员学习管理制度》,督促领导干部的学习笔记和工作笔记要分开记录;党办不定期抽查全院党员干部学习笔记,对学习不认真的、记录不完整的党员干部及时下发了书面整改通知,进行了批评教育,责令其改正;

二是以“学习强国”软件为平台,以支部为单位,要求每位党员加强政治理论学习,每周学习不少于210个积分,各党小组组长每月考核一次学习积分,将考核结果上交党办,由党办对积分不达标的党员给予通报批评;

三是全体党员撰写十九大精神学习心得体会,使全院党员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强党章党规党纪意识。

2、发挥领导核心作用不够,作决策促改革保落实力度不大。党总支未能充分发挥党在医院管理中的领导地位和核心作用,抓中心议大事能力不足。

一是健全党组织议事制度,坚持“三重一大”事项由党总支会议研究决定,所有行政业务事项经院长办公会讨论后提请院党总支会议决策;

二是广泛开展“识药材、辨药性”、“四大经典”知识竞赛等技术比武活动,切实增强运用中医药防治疾病业务技能和服务水平;

三是按照国家和省市有关加强公立医院党建工作的要求,以制定医院章程、建立完善各项制度、积极参与分级诊疗建设等为抓手,加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度;

四是尝试以医技科室为试点,将医疗质量、病人安全、服务品质和专科声誉作为考核的核心指标,按工作量进行绩效核定,力争通过科学考核提高整体工作效率;

五是重新修订了《科研管理办法》,加强科研管理;梳理科研项目,与未按期完成课题结题工作的项目责任人进行约谈,并签订责任书,明确完成期限;积极开展各级各类学术活动,努力营造学术氛围、科研氛围,从根本上提高医院医疗质量服务水平;

六是落实《外出进修管理办法》,鼓励医务人员“带着问题”外出进修深造。目前已派出8名青年医师骨干赴国家 级知名医院进修深造,加快医务人员成长成才步伐;

七是在专科护士培训方面,根据医院和科室实际情况已分三批派出10名护士到和平医院对口科室进修,在护士长能力提升培训方面,采用轮训的方式,已选派12名护士长到省内外知名医院进修及参加省护理学术会,不断提高护理技术和管理水平。

3、意识形态工作责任制落实不力,信教人员监管不到位。

一是将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度工作目标,每年召开两次专题会议,对加强意识形态工作进行专题部署;明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容,加强意识形态阵地管理,维护意识形态安全;

二是在全院以科室为单位,开展宗教信仰大摸底,建立信教人员档案管理,有宗教信仰的5人,其中基督教1人,天主教1人,伊斯兰教2人,佛教1人,对5名信教人员及时召开座谈会1次,定期对全院职工开展社会主义核心价值观教育。

(二)党的建设方面

4、党建工作认识不到位,基础性工作不扎实。党总支对支部党建工作的领导和指导乏力,基层支部对党建认识不清,支差应付,战斗堡垒作用得不到发挥。

一是将党建工作和业务工作有机结合,严格执行“三会一课”制度,认真贯彻落实《中国 共 产 党支部工作条例(试行)》和《中国*********党员教育管理工作条例》,以加强“三基建设”为抓手,全力夯实中心组学习和支部学习,充分发挥先锋模范作用;

二是由党总支统一策划,将各支部开展主题党日活动与业务工作有机结合起来,形成以党建促业务的良好氛围;党总支严格审核各支部的年度工作计划,并按照年初计划进行年终考核;

三是加强各支部书记的党建业务知识培训,严格党员培养程序,严把党员发展关口,提高党员素质。

5、选任干部随意,人事管理混乱。党总支有规定不遵守,有制度不执行,决策随意,管理混乱。

一是已取消自行增设的23个内设机构;

二是严格执行国家编制计划相关规定,在退休减编减员的基础上,鼓励超编的28名自收自支人员参加招录转岗考试,逐渐消化减少超编人员。

三是经院党总支3月6日会议研究决定,将不符合干部任用条例提拔的中层干部5名,明确为临时负责人,待有合适人选后予以调整。

(三)全面从严治党不力

6、服务意识不强,医德医风抓得不实。党总支“以患者为中心”的思想树得不牢,未能做到用党风带动政风、行风的根本转变,重经济效益、轻社会效益。

一是对责任心不强,打错疫苗,造成医疗差错的护士停职3个月,罚款5000元,转科一年,转科结束后双向选择重新上岗,并给予试用期6个月等处理,对相关的门诊部主任、护理部主任、带教护士及分管领导根据责任大小,均做了罚款1000-2000元处理;对预防接种室进行合理布局,对接种人员进行调整,并组织全院护士长及预防接种室护士赴太原参加了北大医学部组织的《医患沟通及医疗纠纷防范》专题讲座1次,定期组织全院护理人员进行《护理查对制度》的培训和低年资护士进行护理技能考核,提高了全院护士的沟通能力、法律意识,提高了护理服务质量;

二是每月召开科室例会,将出院患者随访、回访中存在的问题及时反馈,并对存在的问题进行及时整改;医务科、护理部定期不定期下科室检查,征求患者意见建议,查看监控记录,及时掌握医务人员的服务动态,组织全体医务人员进行医患沟通技巧培训一次,提高了医患沟通技巧,患者满意度得到进一步提升;

三是认真执行《山西省医疗服务项目价格》,认真执行一日清单制度,出台《关于规范执行医疗收费监督检查制度》,医务科、护理部、医保办定期不定期对临床科室收费情况进行监督检查,坚决抵制乱收费现象,强化了收费管理。

7、服务质量不高,“人本位”思想树得不牢。党总支不能正确认识医疗质量在医院管理中的地位,对患者未能实施正确、及时、完善的精细化诊疗服务,诊疗水平离群众期盼有差距,存在一定的安全隐患。

一是加强中医临床路径管理,增加临床路径病种,每月对临床路径执行情况进行统计,每季度对其进行一次原因分析,总结评估诊疗方案在临床路径执行过程中存在的问题并制定改进措施,现已达到国家规定的要求。制定《长治市中医医院百元医疗耗材管理办法》,将控制百元医疗耗材比的措施纳入医院质控考核中,进一步降低耗材比,保证控制在国家规定的20元范围内;

二是体检中心的DR、口腔科的口腔CT机均于2018年11月23日完成《放射诊疗许可证》备案;口腔科的高频压片机已停止使用;

三是坚持预防为主,健全医疗服务质量管理体系,重新制定了《医疗纠纷处理办法》,一旦发生纠纷,明确了院、科及个人处罚力度,追究责任。事后进行双评估,吸取经验教训,堵塞漏洞,做到防患于未然,狠抓“三基、三严”的培训,确保医疗纠纷不发生或少发生。

8、全面从严治党不力。党总支贯彻落实管党治党决策不到位,研究部署党风廉政建设和纪检监察工作不深入,对存在的问题不能主动作为,过问、协调、督办不够。

一是于2019年3月29日,召开全院党风廉政建设专题会议,院长与副院长、副院长与分管科室、科室主任与科室成员层层签订目标责任书;

二是于2019年3月27日,院领导与巡察整改中涉及到的人事科、财务科、药剂科、医务科等12名人员,进行了廉政提醒谈话。

三是医院借第一届党代会召开契机,积极申请向上级部门派驻纪检监察组,增加纪检监察室职数,增强监督执纪力量,对重大医疗纠纷事件的责任人进行警示教育和责任追究。

9、财务管理不规范。执行财务制度不严格,在财务运行上搞变通、打折扣,未充分发挥财务管理在医院发展中的重要作用。

一是进一步完善财务管理制度,进一步强化理财小组管理职能,规范资金管理,进一步强化财务管理人员业务培训,组织14名财务人员参加了市财政局组织的财会人员专业能力提升培训,财务科组织全体人员学习了《会计法》及相关法律法规,不断提高财务人员的业务素质;

二是针对三公经费超预算问题,强化预算管理,成立预算管理委员会,制定《预算管理制度》,科学合理按要求编制预算;

三是针对擅自核销医保扣款181.94万元调账处理的问题,现已将医保扣款调为应收医疗款,做了调账处理;

四是针对2013年—2017年将省科技厅、省中医院等17家对口单位转来的专项资金共计66.12万元计入往来科目核算的问题,现已逐项落实各项目的完成情况,完善项目资金的审批手续,明确各项目资金的结转和结余情况;

五是在建行、交行、农行临时开放的4个临时账户,目前农行2个、建行1个已完成销户,交行的销户资料已通过审核,正在等待签章。

10、巡视巡察“回头看”开展不扎实。巡视巡察整改自行“回头看”梳理问题不全面、应梳理未梳理,整改问题不彻底,没有做到应改尽改,没有取得让干部群众看得见、摸得者的实际成效。

一是认真全面梳理存在的问题,做出切合实际,行之有效的整改措施,并付诸于实施;制定《固定资产管理办法》,全面自查固定资产的入账情况,严格执行固定资产和低值易耗品的入账标准,全面梳理在建工程项目,财务审批手续完善后及时增加固定资产;

二是对干部人事管理混编混岗已经及时调整;对全部中层干部的因私护照进行了无死角梳理,对未收回的已全部收回;

三是加大硬件投入,改善就餐环境,加强食堂监管力度,成立食堂饭菜质量监督小组,定期不定期对饭菜质量进行督查考评,提升职工和患者满意度。

三、持之以恒,务实扎实,巩固深化巡察整改成果。

这次巡察是市委对我院党总支的一次全面、深入的政治体检,对进一步坚定政治方向、提高政治站位、坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及加强党风廉政建设将起到持续的促进作用,我院将把此次巡察整改要求贯穿医院工作的始终,推动巡察整改成果制度化、常态化、长效化,持续推进医疗工作取得新成效。

一是提高政治站位,强化“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育,坚定政治立场,提高政治站位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持全面从严治党,持续深入抓好作风建设。坚持问题导向,认真落实“两个责任”,细化“两个责任”清单,教育引导全院广大党员干部按照党规党纪严格要求自己,做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,使党的纪律真正成为行为准则,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作,驰而不息抓好作风建设。

三是建章立制,巩固整改成果。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,建立健全各项规章制度,立足长远,举一反三,不断巩固和扩大整改成果,确保整改工作持久深入、扎实有效。同时要认真反思总结,从源头上防止和杜绝各类违纪违法行为的发生,不断提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力,推动中医事业再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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2019年9月30日


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